Постановление № 12 Об осуществлении мероприятий по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья на территории Кичменгско-Городецкого округа в 2024 году
В целях эффективной организации отдыха, оздоровления и занятости детей, проживающих на территории Кичменгско - Городецкого муниципального округа, в период школьных каникул, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», с законом области от 16 марта 2015 года №3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и с постановлением Правительства Вологодской области от 24.12.2012 года № 1514 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Вологодской области» администрация Кичменгско - Городецкого муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить график приемки оздоровительных организаций на территории Кичменгско-Городецкого муниципального округа в 2024 году(приложение№1).
2.Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (О.В.Китаева) с участием заинтересованных служб округа и общественных организаций:
2.1. Обеспечить координацию деятельности по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, а также контроль за целевым использованием средств местного, областного и федерального бюджетов, выделяемых на мероприятия по организации оздоровительной кампании.
2.2. Актуализировать реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Кичменгско-Городецкого округа в течение года.
2.3. Принять меры по сохранению сложившейся системы отдыха и оздоровления детей, максимально используя имеющуюся базу учреждений образования, культуры и социальной защиты населения, с целью удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей в период каникул.
2.4. Организовать в каникулярный период 2024 года контрольные мероприятия с целью проверки деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления.
2.5.Проанализировать оценку эффективности оздоровления детей в оздоровительных учреждениях на заседаниях межведомственной комиссии.
2.6.Обеспечить межведомственное взаимодействие при организации детского туристического слёта в летний каникулярный период 2024 года.
2.7.Провести в период с 3 июня по 27 сентября 2024 года смотр- конкурс деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления «Горизонты лета».
2.8.Организовать постоянную связь учреждений отдыха и оздоровления детей с правоохранительными органами, обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, предложенных в предписаниях Госпожнадзора.
3. Руководителям организаций совместно с начальниками оздоровительных лагерей (организаторам отдыха и оздоровления детей):
3.1. Подготовить организации к оздоровительной кампании 2024 года с учетом СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», и предложений, направленных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком и Никольском районах.
3.2. С целью повышения эффективности оздоровления несовершеннолетних в возрасте 6-10 лет организовать работу летних оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в лагере в течение 9-9,5 часов, предусмотрев при этом трехразовое питание и дневной сон, на базе дошкольных образовательных организаций.
3.3. Обеспечить оснащение медицинских кабинетов необходимым оборудованием, в том числе для осуществления определения основных показателей оценки эффективности оздоровления: медицинские весы (для взвешивания), ростомер (для измерения длины тела), ручной динамометр, спирометр (для определения жизненной емкости легких) в соответствии с методическими рекомендациями МР 4.2.2.0127-18 4.2.2. от 11 мая 2018 года «Гигиена детей и подростков. Методика оценки эффективности оздоровления в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей. Методические рекомендации».
3.4.Организовать снабжение детских оздоровительных учреждений с дневным и круглосуточным пребыванием детей необходимыми медикаментозными средствами и перевязочными материалами.
3.5.Обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, предложенных предписаниями Госпожнадзора, разработать комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6.Организовать подбор квалифицированных кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях с дневным и круглосуточным пребыванием, имеющих опыт работы в оздоровительных лагерях, при наличии справки об отсутствии судимости, а также своевременно провести их обязательное медицинское обследование, профилактические прививки и гигиеническое обучение.
3.7. Принимать меры по повышению персональной ответственности педагогов, воспитателей, медицинских работников и работников пищеблоков оздоровительных учреждений за соблюдением режимных мероприятий, направленных на обеспечение безопасного отдыха детей.
3.8. Провести противоклещевую обработку и мероприятия по борьбе с грызунами на территориях размещения оздоровительных учреждений, а также мест массового отдыха (отдельные участки территории, скверы, парки), включая прилегающую территорию в радиусе 50 м (в объемах, определенных планами-заданиями), предусмотрев в договорах с организациями, осуществляющими указанные услуги, контроль качества выполненных работ. Обеспечить не позднее, чем за две недели до открытия оздоровительных учреждений, проведение зоолого-энтомологических обследований обработанных территорий.
3.9. В соответствии с требованиями санитарного законодательства своевременно направить заявления для получения заключений о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в период каникул. Не допускать открытия оздоровительных учреждений всех типов без санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора в установленном порядке.
3.10. Осуществлять прием детей в оздоровительные учреждения только при наличии полной медицинской документации о состоянии их здоровья, справок об отсутствии педикулёза и контактов с инфекционными больными.
3.11. Обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление, проезд до места отдыха и обратно: детей - сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями здоровья; безнадзорных и беспризорных детей; детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей; детей безработных граждан; детей беженцев и вынужденных переселенцев; детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах; детей из семей мобилизованных граждан; детей, состоящих на профилактическом учете в ОМВД; других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.12. Обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а так же контроль за выполнением требований санитарных правил всеми сотрудниками оздоровительного учреждения.
3.13.Организовать снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами питания, в том числе обогащенными витаминами, микро- и макронутриентами, пробиотиками. Каждому учреждению, обеспечивающему питание детей в оздоровительном учреждении, разработать 10-14 дневное меню и согласовать с руководителем оздоровительного учреждения и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком и Никольском районах.
3.14.Питьевой режим в оздоровительных учреждениях обеспечить с использованием бутилированной воды.
3.15. Рационально использовать средства областного бюджета на оздоровление детей в порядке, определенном Департаментом социальной защиты населения Вологодской области.
3.16.Обеспечить комплексную безопасность детей во время пребывания в оздоровительных учреждениях.
3.17.Немедленно информировать БУЗ Вологодской области "Кичменгско-Городецкая ЦРБ» им. В.И. Коржавина, Управление Роспотребнадзора по Вологодской области и его территориальный отдел в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах о возникновении аварийных ситуаций, выявленных случаях инфекционных заболеваний (подозрений), о каждом случае присасывания клещей на территории ЛОУ, а так же других болезней, состояний среди детей и персонала, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию в оздоровительных учреждениях.
3.18.Обеспечить заключение договоров с лечебно-профилактическими учреждениями на медицинское обслуживание детей, предусматривающих контроль за организацией питания и эффективностью оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях.
3.19.Обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в учреждениях отдыха и оздоровления, предусмотрев эффективные формы и методы отдыха оздоровления детей.
3.20. Включать в планы деятельности оздоровительных учреждений мероприятия по патриотическому и экологическому воспитанию.
3.21.Принять необходимые меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в период каникул.
3.22.Организовать взаимодействие с органом полиции по обеспечению безопасного сопровождения детей к местам отдыха и обратно, охраны общественного порядка, личной безопасности детей.
3.23. Согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах маршруты движения экспедиционных и туристических лагерей.
3.24.При организации перевозок групп детей автомобильным транспортом обеспечить соблюдение Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1527.
3.25. Обеспечить своевременное представление информации об итогах работы каждой смены летних оздоровительных учреждений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора (по завершению работы каждой смены).
3.26. Обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей к осуществляемому виду деятельности.
3.27. Принять участие в смотре-конкурсе деятельности организаций отдыха и оздоровления детей «Горизонты лета - 2024». Использовать денежные средства, предоставленные в качестве призовых победителям и призёрам смотра-конкурса, на приобретение основных средств и материальных запасов для проведения летнего оздоровительного отдыха в лагерях всех типов.
4. Рекомендовать БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Кичменгско-Городецкого района» (Л.А. Андреевская):
4.1. Обеспечить проведение оздоровительной кампании детей в пределах своих полномочий в соответствии с постановлениями Правительства области от 5 марта 2010 года № 236 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления путевок для детей в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность» , от 19 июня 2017 года № 543 «Об утверждении Порядка оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счёт средств областного бюджета» , от 12 октября 2015 года № 844 «Об утверждении Порядков оплаты стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно», от14 декабря 2015 года № 1082 «Об организации отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
4.2. Содействовать проведению круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории округа, детей из семей мобилизованных граждан; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях), в пределах средств, предусмотренных на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные учреждения всех видов.
4.3. Обеспечить информирование граждан о порядке и условиях проведения оздоровительной кампании детей в 2024 году.
4.4. Обеспечить проведение мониторинга организованного отдыха и оздоровления детей.
5. Управлению образования администрации Кичменгско-Городецкого округа Вологодской области (И.В.Некипелова):
5.1. Обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.
5.2. Взять под особый контроль отдых и оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечить 100% охват организованным трудом и отдыхом детей, состоящих на учете в ГДН ОМВД по Кичменгско - Городецкому району.
5.3.Обеспечить подготовку педагогических работников, направляемых для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, созданные на базе образовательных учреждений.
5.4. Обеспечить функционирование детских оздоровительных лагерей на базе образовательных учреждений округа.
5.5. Содействовать расширению сети малозатратных форм детского отдыха, обеспечить психологическую помощь и поддержку детям, пребывающим в учреждениях отдыха и оздоровления, способствовать внедрению инновационных форм и методов работы с временным детским коллективом.
5.6. Обеспечить информирование граждан о порядке и условиях проведения оздоровительной кампании детей в 2024 году.
6. Рекомендовать БУЗ Вологодской области «Кичменгско-Городецкая ЦРБ» им. В.И. Коржавина (А.В.Дурягин):
6.1. Обеспечить закрепление (по договору) за каждым оздоровительным лагерем базового лечебно-профилактического учреждения согласно территориальной принадлежности.
6.2. Организовать информационно-методическую работу по вопросам медицинского обеспечения оздоровительной кампании 2024 года, организовать и провести обучающие семинары по подготовке медицинского персонала, привлекаемого для работы в организации отдыха и оздоровления, с учетом современных методик оздоровления детей.
6.3. Осуществлять контроль за подбором медицинских работников, направляемых на временную работу в учреждения отдыха и оздоровления детей.
6.4. Обеспечить контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения в оздоровительных учреждениях.
6.5.Обеспечить неснижаемый запас противоклещевого иммуноглобулина и йодантипирина для проведения экстренной профилактики клещевого энцефалита, а также необходимое количество дезинфекционных препаратов для организации текущей дезинфекции.
6.6. Соблюдать условия «холодовой цепи» при транспортировке и хранении противоклещевого иммуноглобулина в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ.
6.7. Своевременно и качественно провести медицинские осмотры сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные учреждения.
6.8. Проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.
6.9. Предусмотреть наличие резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
6.10. Обязать медицинских работников, закрепленных за каждым оздоровительным учреждением:
- осуществлять действенный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в детских оздоровительных лагерях, в том числе за работой пищеблоков, организацией питания, физического воспитания детей, за проведением оздоровительных мероприятий и санитарным содержанием помещений;
- проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения, обеспечить проведение санитарно-просветительской работы с отдыхающими детьми по профилактике клещевого энцефалита.
- подготовить и представить в БУЗ «Кичменгско - Городецкая ЦРБ им. В.И. Коржавина» отчеты о результатах работы лагерей с дневным пребыванием, в том числе о результатах эффективности оздоровления детей по результатам оценки, проведенной в соответствии методическими рекомендациями МР 4.2.2.0127-18 4.2.2. от 11 мая 2018 года «Гигиена детей и подростков. Методика оценки эффективности оздоровления в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей. Методические рекомендации»
6.11. На основании отчетов медицинского персонала, связанного с обслуживанием детей в детских оздоровительных лагерях, представить сводную информацию о состоянии соматической и инфекционной заболеваемости детей в лагерях, о результатах оценки эффективности оздоровления детей для обсуждения на заседании межведомственной комиссии и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в срок до 03.07.2024 года, далее в течение 3-х дней по окончании каждой смены.
7. Управлению культуры, молодежной политики, туризма и спорта (Е.А.Казарина):
7.1.Принять меры по распространению инновационных и перспективных программ детского отдыха по туристическому, краеведческому, экологическому, этнографическому, спортивному направлениям.
7.2. Обеспечить проведение организованных детских площадок с пребыванием детей не более 3 часов без организации питания на базе учреждений культуры различной тематической направленности.
7.3. Обеспечить взаимодействие учреждений культуры с организациями отдыха детей и их оздоровления по вопросам культурно-досуговой, оздоровительной и туристско-экскурсионной работы.
7.4. Провести торжественное открытие и закрытие летних творческих сезонов для детей, продолжить работу детских клубных формирований, организовать мероприятия по привлечению детей в учреждения культуры округа в каникулярный период.
7.5.Организовать проведение спортивно- массовых мероприятий, в том числе туристический слёт в период работы оздоровительных лагерей.
8. Рекомендовать КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» отделение занятости населения по Кичменгско-Городецкому муниципальному округу. (Е.Н. Марагаева):
8.1. Разработать для дальнейшего утверждения перечни рабочих мест для трудоустройства подростков, обратив особое внимание на обеспечение трудовой занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8.2. Организовать информационную работу граждан по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
8.3.Организовать взаимодействие с работодателями всех форм собственности по созданию рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних.
8.4. Оказывать услуги по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
8.5. При наличии договора с работодателем, осуществлять выплату материальной поддержки несовершеннолетних граждан на период временного трудоустройства за счет средств областного бюджета.
8.6. Принять меры по трудоустройству подростков не ниже уровня 2023 года.
9. Рекомендовать работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Кичменгско - Городецкого муниципального округа:
9.1. Организовать временные рабочие места для обеспечения занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
9.2. Осуществлять выплаты заработной платы несовершеннолетним в период временного трудоустройства в размере не ниже установленного соглашением о минимальной заработной плате в Вологодской области.
10. АНО Редакция газеты «Заря Севера» (Е.Ю. Вершинина)
10.1. Обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов хода оздоровительной кампании в 2024 году.
11. Рекомендовать Отделу надзорной деятельности (А.А. Поджаров):
11.1. Обеспечить контроль за соблюдением противопожарных норм и правил в оздоровительных учреждениях округа.
11.2. Организовать проведение дней комплексной безопасности в детских оздоровительных учреждениях округа.
12. Рекомендовать ОМВД по Кичменгско-Городецкому району (А.А.Китаев) в пределах компетенции:
12.1. Обеспечить охрану общественного порядка, личной безопасности детей и сохранности имущества в детских оздоровительных учреждениях округа. В рамках реализации профилактических мероприятий провести инструктажи, тренировки персонала по предупреждению угроз террористического характера и обучению действиям при их возникновении.
12.2. Предусмотреть необходимые меры по созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах, организовать работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в каникулярный период на базе летних оздоровительных учреждений округа.
12.3. Организовать проведение комплексных проверок мест массовой концентрации молодежи в целях выявления групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, а также подростков, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества.
12.4. Принять в установленном порядке меры по обеспечению безопасности сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
12.5. Провести инструктажи с администрацией лагерей с целью предупреждения противоправных действий в отношении несовершеннолетних.
12.6. Обеспечить оздоровительные лагеря программами, методическими материалами для работы отрядов ЮИД.
12.7. Организовать проведение бесед с несовершеннолетними с целью предупреждения совершения правонарушений, бесед патриотической направленности.
13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН И ЗП) (О.В.Китаева) и ГДН ОМВД по Кичменгско-Городецкому району (М.Н. Павлова)
13.1. Взять под особый контроль вовлечение в летний период 2024 года в организованный труд и отдых детей, состоящих на учете в КДН и ЗП и ГДН ОМВД по Кичменгско-Городецкому району и нуждающихся в социальной реабилитации.
14. Рекомендовать территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком и Никольском районах (С.А.Сивков)
14.1. Осуществить надзор за соблюдением санитарных правил в детских оздоровительных учреждениях в течение работы лагерных смен.
15. Администрации Кичменгско-Городецого муниципального округа (А.Д.Гладских):
15.1. Принять меры по организации мест купания, оборудованию пляжей в 2024 году.
16. Управлению образования администрации округа (И.В.Некипелова), БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения» (Л.А. Андреевская) и Управлению культуры, молодежной политики, туризма и спорта администрации округа (Е.А.Казарина):
16.1.Обеспечить контроль целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов.
17. Подвести итоги оздоровительной кампании на заседании межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в декабре 2024 года.
18. Признать утратившим силу постановление администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 17.01.2023 года №40 «Об осуществлении мероприятий по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья на территории Кичменгско-Городецкого муниципального округа в 2023году».
19. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы округа О.В.Китаеву.
20. Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит размещению на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального округа в информационно-телекомуникационной сети «Интернет».
Глава Кичменгско – Городецкого
муниципального округа С.А. Ордин